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                    就業扶貧:拓寬百姓致富路

                    銅仁市人民政府網  http://www.uxvx.icu/  發布時間:

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                    2016年,貴州省農民工月平均收入為 3245元,年收入約 3.9萬元,以“四口之家、一人務工”的標準測算,年人均收入 9735元,遠遠超出 3146元的脫貧標準。這一組數據說明,就業,才是最好的保障,其在解決貧困問題中具有立竿見影的效果。

                    精確識別貧困人口

                    實現就業扶貧脫貧的基礎是精確識別貧困人口,為此貴州省采取了多項措施。“進村入戶開展調查是最為基礎的工作方。”貴州省長順縣人社局局長周坤表示,依托扶貧部門建檔立卡確定的貧困戶基礎信息,人社部門工作人員采取入戶調查、數據比對、清理核實等方式,對建檔立卡貧困戶逐一確定,詳細掌握勞動年齡段內有勞動能力和就業愿望的貧困勞動力基本情況、就業創業意愿及培訓愿望等信息,對貧困勞動力進行實名登記,建立就業扶貧工作臺賬和就業扶貧工作統計表,做到底數清、情況明。2015年長順縣確定貧困人口共計 50459人,貧困勞動力 16188人,在此基礎上按照“就業 1人,脫貧 1戶”的思路,有針對性地開展就業扶貧,截至目前,貧困勞動力已實現轉移就業14794人。

                    有人脫貧,也有新的人員返貧,貧困人口處于不斷變化之中,因此需要實行動態管理。惠水縣就業局局長余成立告訴記者,在日常工作中,他們加強與扶貧部門的溝通對接,及時將人社部門摸排的就業服務信息數據與扶貧部門掌握的建檔立卡貧困人口數據進行比對,依靠村委會和基層勞動保障協理員,采取定期回訪、適時跟蹤等方式,及時對就業扶貧工作臺賬進行更新,確保貧困人口數據不錯不漏、能進能出。

                    貴州省通過加快建設全省統一的勞動力培訓就業信息系統,打造“大數據+就業服務”平臺,真正實現全省公共就業服務信息化,全面提升就業扶貧脫貧攻堅能力。還依托基層公共就業服務項目,加快基層服務平臺建設。目前,平臺的縣級覆蓋率達到 92%,鄉鎮級覆蓋率達到 93.7%,基層就業扶貧服務水平得到全面提升。

                    提升貧困人員就業能力

                    原居住在惠水縣擺金鎮逗底村巖下一組的楊祖瓊曾經在江蘇南通一家紡織廠打過工,算是有一技之長,但是因為惠水沒有紡織產業,要在當地找到合適的工作非常困難。他無奈地告訴記者 :“結婚有了孩子后,年紀也大了,再到外地打工無法照顧家庭,在家鄉又找不到工作,生活只能苦苦支撐。”

                    備受生活煎熬的還有同村的吳文斌。吳家祖屋破敗,院子蕭條。吳文斌說:“我除了種地,沒什么技能,最多在附近干點力氣活。上有老父老母,下有兩個孩子,雖然自己天天起早貪黑,生活也難以改善。如果能學點技能,或許會有很大起色。”

                    8月 10日,在長順縣廣順鎮夜郎古屯社區,多民族成員構成的家政培訓班正在進行中,教員針對城市雇主的需求、生活習慣等為學員詳細講解。周坤介紹說,這個培訓班結業后,絕大多數學員都會“定制”輸送到廣州就業。

                    黔南布依族苗族自治州就業局副局長楊孟君表示 :“我們一方面根據城市新產業、新業態、新的生活方式及變化,開展家政、醫療服務、母嬰、月嫂等項目培訓,另一方面針對貧困勞動力就業觀念落后、就業意愿不強、無一技之長和少數民族地區貧困勞動力存在語言障礙等問題,采取‘技能培訓 +引導性培訓’‘技能培訓 +語言培訓’等方式,提高培訓的針對性。”

                    如今,通過職業技能培訓,楊祖瓊、吳文斌都在貴州長田國際家具產業城找到了工作,楊祖瓊成了銷售骨干,吳文斌當了家具安裝隊隊長。

                    貴州省根據貧困勞動力的文化水平、技能狀況、培訓意愿、就業需求,圍繞當地產業發展需求,有針對性地開展實用技能培訓和創業培訓,實現了產業發展與提升貧困勞動力技能的有機統一。今年 1—6月,貴州省各級各部門共開展培訓 21.67萬人(含創業培訓 2.57萬人),培訓后實現就業創業 8.83萬人。

                    “遷企融合”批量脫貧

                    異地扶貧搬遷,是實現貧困地區人口整體脫貧的一種有效方式,關鍵是如何解決搬遷人員的就業問題。為此,惠水縣實施“遷企融合”政策。圍繞“搬得出、穩得住、能就業、有保障”的工作目標,一方面,移民安置房項目選址與企業規劃建設相協調,甚至直接在企業建設用地范圍內建設,并通過政府購買服務等方式為企業提供人力資源、培訓等系列服務 ;另一方面,企業確定培訓并招收一定數量的移民工人,且實行保底工資,實現了“政府省心、群眾省錢、企業省事”的共贏模式。

                    貴州長田國際家具產業城董事長劉春表示,產業城的建設需要大量的店長、導購、技術工、搬運工、勤雜工等,企業本身需要為職工建設宿舍等設施,移民安置解決了企業的這些需求,降低了企業負擔,而企業則解決了大量的移民就業,因而是企業、政府、移民“三贏”。“目前,我們已經解決了 600多名移民的就業,從發展趨勢來看,最終會實現超過與縣政府協議的1000名移民群眾就業的目標。”

                    在長順縣廣順鎮夜郎古屯社區,政府引進的勞動密集型企業長順億源服飾發展有限公司就建在社區,目前招用了80余名職工,主要是本社區的移民人員。該公司職工陳登菊是布依族,她告訴記者 :“我一家五口人,居住著 100平方米的安置房,寬敞明亮,居住條件與老家比那是天壤之別。工廠就在小區,每月保底收入 3500元,跟在外地打工收入相差無幾。更重要的是,每天都跟家人在一起,老人孩子都能照顧,這樣的生活正是我以前做夢都想要的啊 !”

                    截至 2017年 6月,貴州省幫助已搬遷的易地扶貧搬遷戶勞動力實現就業創業 10.79萬人,其中就業 10.47萬人,創業 0.32萬人 ;為正在搬遷的易地搬遷勞動力提供就業崗位達 14.44萬個。

                    拓寬脫貧扶貧渠道

                    除了引進企業,“批量”解決貧困移民就業外,貴州省還采用多種舉措積極拓寬貧困人員就業渠道,比如組織開展勞務輸出、多渠道實現就地就近就業、通過公益崗位等實施就業援助促進就業等。貴州省與中國中鐵股份有限公司、中國建筑股份有限公司等勞動密集型國有大型企業進行對接,與國有大型企業開展就業扶貧勞務協作,踐行了“招生即招工、上課即上崗、結業即就業”的工作思路。圍繞當地特色種養殖、農產品深加工、休閑農業、農村電商、鄉村旅游等產業發展,通過落實創業擔保貸款、社會保險補貼等政策,鼓勵引導農民專業合作社、種養大戶、家庭農場等各類生產經營主體,吸納貧困勞動力進入有特色、可增收、能致富的產業中,使更多貧困群眾在家門口實現就業。協調農業、林業、水利、交通、國土、環保等部門,大力開發孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協管、綠化保潔等公益性崗位,優先安置大齡、殘疾、家庭特別困難的貧困勞動力,已通過公益性崗位安置就業困難貧困勞動力 1000余人。

                    貴州省還構建和完善政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業的新機制,發揮創業帶動就業的倍增效應。長順億源服飾發展有限公司總經理陳先生告訴記者,他以前也是一名打工仔,通過在外地 20多年的打拼,積累了一定的資金,因為家鄉的激勵幫扶政策很多,所以傾其所有回來投資,“像我這種情況還是蠻多的,自己想創造一番事業,趕上了家鄉有很多優惠政策,又具有后發優勢,回家鄉創業既圓了自己的夢,又能幫助鄉親們脫貧致富,是很不錯的選擇。”陳先生僅是貴州省 30多萬名外出務工返鄉就業創業者中的一員。(向春華)


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